בשל הפער הנמשך והמתרחב בין הצרכים בשטח למענים המוצעים קיבל על עצמו איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית לשרטט תמונת מצב מקיפה של מצב